索 引 号:00021802-6/2017-00424 分类: 政府采购类
发布机构: 河北省财政厅 发文日期: 2017年11月28日
名  称: 河北省财政厅政府采购投诉处理决定书(冀财采投〔2017〕14号)
文  号: 冀财采投〔2017〕14号 主 题 词:


河北省财政厅政府采购投诉处理决定书

  投 诉 人:航天信息股份有限公司

  法人代表:时旸

  公司地址:北京市海淀区杏石路18号

  联系电话:010-88896100

  被投诉人:河北省省级政府采购中心

  单位地址:石家庄市石清路9号河北公共资源大厦

  联系电话:0311-66635050

  相关供应商:河北华烨冀科信息技术有限责任公司

  单位地址:石家庄市桥西区友谊南大街46号

  法人代表:杨毅

  联系电话:0311-83030746

  我厅于2017年10月23日收到航天信息股份有限公司关于“河北省食品药品监督管理局智慧食药建设药品类公开招标项目”的投诉书。我厅依法对本次政府采购活动的相关材料进行了审查,现已审查终结。

  一、投诉人投诉事项

  (一)被投诉人未说明相关供应商河北华烨冀科信息技术有限责任公司(以下简称华烨冀科)在本标段评审中享受小微企业价格优惠的依据。

  (二)被投诉人未说明华烨冀科如何知悉其未享受小微企业价格优惠的。

  (三)被投诉人未说明华烨冀科在享受小微企业价格优惠6%后,是如何影响招标结果的。

  二、投诉人投诉请求

  撤销被投诉人作出的废标处理行为,要求恢复投诉人的中标资格及终止本项目重新发布招标结果流程。

  三、调查情况

  “河北省食品药品监督管理局智慧食药建设药品类公开招标项目”于2017年8月9日发布招标公告,9月1日开标,第四标段中标供应商为航天信息股份有限公司。华烨冀科9月7日就本公司在第四标段未享受对中小企业产品报价给予价格扣除优惠政策向河北省省级政府采购中心提出质疑,河北省省级政府采购中心答复称经原评标委员会调查核实,对其提出质疑予以支持,取消本标段评标结果,对本标段作废标处理。航天信息股份有限公司于9月26日就该结果向河北省省级政府采购中心提出质疑,河北省省级政府采购中心于9月28日就质疑内容进行了答复。航天信息股份有限公司因对质疑答复不满,向我厅提起投诉。我厅收到投诉书后,通知该项目暂停。

  (一)关于投诉事项一,经核查,河北省省级政府采购中心在2017年9月19日向航天信息股份有限公司发送的《关于河北省食品药品监督管理局智慧食药建设项目药品类公开招标质疑处理结果的情况说明》中,已就华烨冀科质疑事项处理过程进行了解释说明,且专家评审内容为投标供应商投标文件内容,不应公开。

  (二)关于投诉事项二,华烨冀科称其依据招标结果推断出未享受小微企业价格优惠。

  (三)关于投诉事项三,经核查:

  第一,华烨冀科于2014年12月19日被河北省科学技术厅认定为“中小企业”,并下发“河北省科技型中小企业”证书,证书有效期三年;

  第二,《河北省科技型中小企业认定管理办法》对科技型中小企业与《中小企业划型标准规定》对中小企业的认定标准是一致的。

  第三,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第十五条“政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定,由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责”的规定,华烨冀科将相关证明材料递交至经营场所所在地主管中小企业部门石家庄高新技术产业区经济发展局,并被审核认定为小型企业。

  第四,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》和招标文件有关规定,在对华烨冀科产品报价给予6%的扣除优惠后,经核算,已改变了该项目2017年9月1日原评审结果。

  上述事实有招标文件、投标文件、质疑函、质疑回复函、中小微企业认定申请函、评标报告等证据证明。

  四、投诉处理决定

  投诉事项均缺乏事实依据,根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)第十七条第二项规定,驳回投诉。

  如不服本决定,可以在收到本决定书之日起 60日内,依法向河北省人民政府或财政部申请行政复议;或者在收到本决定书之日起6个月内,向石家庄市桥西区人民法院依法提起行政诉讼。

  河北省财政厅

  2017年11月28日